《國務院關于印發<中國制造2025>的通知》（國發〔2015〕28號）（以下 簡稱《通知》）明確提出力爭通過“三步走”實現制造強國的戰略目標：第一步力爭用十年時間，邁入制造強國行列；第二步到2035年，我國制造業整體達到世 界制造強國陣營中等水平；第三步到新中國成立一百年時，制造業大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。為實現上述戰略目標，《通知》部署了提高 國家制造業創新能力、推進信息化與工業化深度融合、加強質量品牌建設、全面推行綠色制造和提高制造業國際化發展水平等9項戰略任務。建設制造強國給我國鋼 鐵產業帶來了新的機遇和挑戰。

一是對螺旋鋼管產業的支撐能力、競爭力和發展質量提出了更高的要求。螺旋鋼管產業不僅僅是在一般層次上滿足國民經濟發展規模數量、產品質量的需求，而且要切實邁向中高端，綜合實力進入強國序列，最終位居前列，達到世界先進甚至領先水平。

二是推進國家技術創新示范企業和企業技術中心建設，建立一批產業創新聯盟，開展關鍵共性重大技術研究和產業化應用示范，建立一批從事技術集成、熟化和工程化的中試基地，為螺旋鋼管企業提高創新能力、完善創新體系和加快成果轉化創造了良好條件。

三是促進工業互聯網、云計算、大數據在企業研發設計、生產制造、經營管理、銷售服務等全流程和全產業鏈的綜合集成應用，推進制造過程智能化，建設重點領域智能工廠/數字化車間，為螺旋鋼管企業帶來了緊跟新一代信息技術發展應用浪潮、培育市場競爭新優勢的歷史機遇。

四是強化提升包括關鍵基礎材料在內的工業基礎能力，支持首批次或跨領域應用，布局和組建一批 “四基”研究中心，組織實施航空航天、海洋工程裝備及高技術船舶、高檔數控機床、核電裝備等高端裝備創新工程，同時加強質量和品牌建設，為我國研發應用先 進螺旋鋼管材料、提高產品質量穩定性提供了優良的外部條件和平臺支撐。

五是強化產品全生命周期綠色管理，全面推進螺旋鋼管、有色等傳統制造業綠色改造，推進資源高效循環 利用，支持企業實施綠色戰略、綠色標準、綠色管理和綠色生產，要求螺旋鋼管企業不僅僅要實現節能環保達標，更要將綠色發展理念、模式貫穿于企業生產經營的各個 領域，全面提高可持續發展能力。

六是持續推進企業技術改造，促進螺旋鋼管等產業向價值鏈高端發展，穩步化解產能過剩矛盾，支持企業 間戰略合作和跨行業、跨區域兼并重組，創建一批承接產業轉移示范園區，引導產業合理有序轉移等，表明化解過剩產能矛盾仍是螺旋鋼管產業的當務之急，同時，要加 快企業技術改造，推動兼并重組，提升價值創造能力和產業鏈地位。

七是提出了深化體制機制改革，營造公平競爭市場環境，完善金融扶持政策，加大財稅政策支持力 度，健全多層次人才培養體系和進一步擴大制造業對外開放等八條保障措施。這將為螺旋鋼管產業結構調整、規范市場秩序，培育優勢企業，以及國際化經營管理人才、 科技領軍人才的培養使用，營造良好的外部環境。